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    山東發布“十四五”安全生產規劃

    2022-02-09

    近日,山東省政府安委會印發《山東省“十四五”安全生產規劃》,明確“十四五”時期安全生產工作的指導思想,提出五大基本原則,明確“十四五”主要目標,提出安全生產責任體系建設、依法治理、風險防控、支撐保障等四方面分項指標,并明確2035年遠景目標。


    《規劃》確立堅持黨的領導、堅持人民至上、堅持質疑保守、堅持系統治理、堅持改革創新五大基本原則,提出立足新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,走出山東特色安全生產新路子。


    《規劃》提出,到2035年基本建成與新時代現代化強省相適應的安全生產治理體系,安全生產治理能力大幅提升,依法治安、科技強安、智慧安全水平達到新高度,共建共治共享的安全新格局全面形成,安全生產形勢持續穩定,人民群眾安全感更加充實、更有保障、更可持續。


    《規劃》明確到2025年的生產安全事故控制指標,包括重特大事故得到有效遏制,各類生產安全事故死亡人數下降10%,億元GDP生產安全事故死亡率控制在0.01以內,工礦商貿就業人員十萬人生產安全事故死亡率控制在0.5以內,道路交通萬車死亡率控制在1.35以內,煤礦百萬噸死亡率控制在0.1以內。


    《規劃》提出四方面分項目標。一是安全生產責任體系更加嚴密。安全發展理念進一步強化“,黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”安全生產責任制進一步健全,權責一致、權威高效的監管體制更加完善,涉及安全生產的所有領域、所有事項都有部門主管和監管。


    二是安全生產依法治理更加有力。法規制度和標準體系健全完善,社會監督作用進一步強化。監管執法力量進一步優化,監管執法效能進一步提升??h級以上應急管理部門行政執法裝備配備達標率達80%。


    三是安全風險防控能力顯著提升。源頭管控和安全準入制度體系進一步健全,安全風險分析和監測預警機制逐步完善,企業安全生產預防控制體系有效運行。重點行業領域重大安全風險在線監測率達100%,化工重點危險工藝自動化控制率達100%,煤礦智能化水平全面提高。


    四是安全生產支撐保障更加完善。安全科技引領作用日益明顯,安全生產信息化穩步推進。應急演練常態化、實戰化水平進一步提高,重點行業領域專業救援力量實現全覆蓋。


    安全教育培訓體系更加完善,重點行業規模以上企業從業人員安全技能培訓率達100%。


    圍繞推進安全生產治理體系和治理能力現代化,《規劃》提出完善安全生產責任體系、強化安全生產依法治理、防范化解重大安全風險、強化重點領域安全整治、夯實安全基層基礎保障和提高應急救援處置效能等六方面任務,包括推動各級各部門和企業單位以習近平總書記關于安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐;建立新產業、新業態監管職責動態調整機制,及時界定行業主管部門,填補各行業領域安全監管職責空白;制定出臺地方黨政領導干部安全生產職責清單和年度工作清單;建立實施企業安全總監制度,2021年底前實現安全總監應配盡配;加強安全生產普法,把安全生產納入公民法治宣傳教育五年規劃;充分發揮人大常委會執法檢查、專題詢問和政協民主協商、視察調研等監督促進作用;以科學規劃合理布局引導構建安全發展格局,嚴格落實工業園區等功能區、企業和項目選址符合規劃設計安全要求,從源頭上確保安全生產等,并逐項明確了責任分工。

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